Ministerie VWS rectificeert teksten zzp’ers.
Het ministerie van VWS rectificeert teksten over ZZP'ers. Dat is het gevolg van een uitspraak van de rechter op 5 januari in een kort geding dat PrivaZorg, een thuiszorginstelling, had aangespannen.
PrivaZorg was naar de rechter gestapt omdat ze het niet eens was over twee zaken:
- de schriftelijke antwoorden op de vragen die VWS gaf aan een aantal gemeenten en thuiszorgorganisaties. De antwoorden gingen onder meer over fiscale en sociaal-verzekeringsrechtelijke aspecten, bij de inzet van ZZP'ers bij hulp bij het huishouden in natura.
- de informatie in een brochure over alfahulpen was onvolledig.
Overigens verschilden het ministerie en PrivaZorg principieel niet van mening over de vraag of thuiszorgorganisaties via ZZP'ers huishoudelijke hulp kunnen leveren aan burgers, die op basis van de Wmo een individuele voorziening in natura krijgen.
De voorzieningenrechter oordeelde dat VWS in de antwoorden aan een aantal gemeenten en thuiszorgorganisaties onjuiste en onvolledige informatie heeft verstrekt. De rechter stelde vast dat ten onrechte in antwoorden van VWS is vermeld dat levering van een voorziening in natura niet door een ZZP'er kan geschieden. Een voorziening in natura kan door een thuiszorgaanbieder immers ook geleverd worden door de inzet van ZZP'ers. Van belang daarbij is dat de kwaliteitseisen van de Wmo in acht worden genomen. Het is niet uitgesloten dat de Belastingdienst en het UWV op basis van het sociale verzekeringsrecht en het fiscale recht zullen toetsen of over de beloning van de ZZP'ers loonbelasting dan wel premies dienen te worden geheven. De gemeente en de zorgvrager staan echter buiten deze mogelijke discussie tussen de Belastingdienst, zorgaanbieder en ZZP'er. In een rectificatie aan de 5 partijen, die op donderdag 7 januari 2010 is verstuurd, geeft VWS gehoor aan de uitspraak. Daarnaast heeft VWS de brochure aangepast door op een aantal plaatsen de woorden ‘dan wel wordt als ZZP'er werkzaam voor’ toe te voegen.
De uitspraak van de rechter heeft geen gevolgen voor de wetswijziging Wmo die per 1 januari 2010 is ingegaan. Hierin is onder meer opgenomen dat de burger bij de individuele voorziening in natura, geen opdrachtgever van een ZZP'er kan zijn. Voor burgers die via een individuele voorziening huishoudelijke hulp ontvangen, verandert er op grond van de uitspraak in de praktijk niets.
Thuiszorgorganisaties zijn vrij in de wijze waarop zij uitvoering geven aan de contracten hulp bij huishouden. Dit kunnen zij doen via ZZP'ers zolang de burger geen opdrachtgever is. De burger kan alleen opdrachtgever zijn wanneer de burger een persoonsgebonden budget heeft aangevraagd bij de gemeente.