Hulp bij het huishouden
Huishoudelijke hulp aan thuiswonende verblijfsgeïndiceerden
Er zijn ongeveer 18.000 mensen die thuis wonen met een verblijfsindicatie. Ongeveer 13.500 personen hiervan ontvangen huishoudelijke hulp van de gemeente. In bestuurlijk overleg met de VNG is afgesproken dat met ingang van 1 januari 2009 geleidelijk de AWBZ de levering van huishoudelijke hulp voor thuiswonende verblijfsgeiïndiceerden op zich zou nemen. Per 1 januari 2009 zijn namelijk de mogelijkheden voor levering van het volledig pakket thuis uitgebreid. In het kader van deze afspraak met de VNG is een uitname gedaan uit het gemeentefonds van € 14 miljoen
Begin 2009 is echter gebleken dat er sprake is van achterblijvend gebruik van het volledig pakket thuis. Samen met NZa, ZN, CIZ en CVZ wordt gewerkt aan een oplossing voor het achterblijvend gebruik van het volledig pakket thuis.
Om deze reden is in het voorjaar van 2009 in bestuurlijk overleg met de VNG afgesproken om de eerdere uitname ten bedrage van € 14 miljoen ongedaan te maken. Afgesproken is dat gemeenten de huishoudelijke hulp vooralsnog blijven leveren aan thuiswonende verblijfsgeïndiceerden. Gemeenten hebben door de ongedaan gemaakte uitname ook weer de middelen om dit te doen.
Er zijn twee uitzonderingen waarbij de huishoudelijk hulp niet door de gemeenten behoeft te worden geleverd:
- indien de thuiswonende verblijfsgeïndiceerde vanuit de AWBZ een volledig pakket thuis ontvangt. De huishoudelijke hulp maakt daar onderdeel van uit.
- Indien de thuiswonende verblijfsgeïndiceerde gebruik maakt van een na 1 januari 2009 verstrekt persoonsgebonden budget (pgb) vanuit de AWBZ. Sinds 1 januari 2009 kan immers het pgb ook aangewend worden voor huishoudelijke hulp.
In onderstaand schema is aangegeven wie de huishoudelijke hulp levert aan mensen met een zzp/verblijfsindicatie (zzp en verblijf zijn identiek):
| Leveringsvorm AWBZ-zorg | Huishoudelijke hulp door |
| Extramurale zorg | gemeente |
| Volledig pakket thuis | AWBZ |
| Pgb (AWBZ) | AWBZ |
| Intramurale opname | AWBZ |
Definiëring van hulp bij het huishouden
Gemeenten krijgen de beleidsvrijheid om hulp bij het huishouden op een geheel nieuwe manier in te richten. De gemeenten hoeven daarbij niet de definities van de AWBZ te gebruiken (zoals HV1 en HV2). Alfahulp is een eenvoudige vorm van huishoudelijke verzorging. Alfahulp en schoonmaakwerkzaamheden vermeld in HV1 zijn dezelfde werkzaamheden. De definitie vermeld in artikel 1 geldt alleen voor overgangscliënten. De uitwerking van het compensatiebeginsel uit artikel 4 Wmo geeft gemeenten de vrijheid om zelf tot een invulling te komen van de definitie van hulp bij het huishouden.
Het compensatiebeginsel houdt in dat de gemeente de plicht heeft om burgers met beperkingen te compenseren via het treffen van voorzieningen die hen in staat stellen:
- een huishouden te voeren,
- zich te verplaatsen in en om de woning,
- zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel,
- medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale verbanden aan te gaan.
Bij het compensatiebeginsel gaat het om compensatie van beperkingen van mensen. Voor hulp bij het huishouden betekent dit dat de gemeente burgers met beperkingen in staat moet stellen een huishouden te voeren. Hoe zij dit doet, daar is de gemeente vrij in.
Een mogelijke indeling van de activiteiten bij hulp bij het huishouden is:
- huishoudelijke werkzaamheden
- organisatie van het huishouden
- hulp bij ontregelde huishouding in verband met een psychische stoornis
Bij huishoudelijke werkzaamheden kunt u denken aan de volgende activiteiten:
- schoonmaken
- boodschappen doen
- broodmaaltijd / warme maaltijden bereiden
- licht huishoudelijk werk
- zwaar huishoudelijke werk
- de was doen
- huishoudelijke spullen in orde houden
Bij de organisatie van het huishouden gaat het om:
- andere helpen in huis met zelfverzorging
- anderen helpen in huis bij bereiden maaltijd
- dagelijkse organisatie van het huishouden
Activiteiten bij hulp bij ontregelde huishouding in verband met een psychische stoornis zijn onder meer:
- psychosociale begeleiding
- advies, instructie en voorlichting
Relevante documenten