Hulp bij het huishouden

Huishoudelijke hulp aan thuiswonende verblijfsgeïndiceerden

Er zijn ongeveer 18.000 mensen die thuis wonen met een verblijfsindicatie. Ongeveer 13.500 personen hiervan ontvangen huishoudelijke hulp van de gemeente.

In bestuurlijk overleg met de VNG is afgesproken dat met ingang van 1 januari 2009 geleidelijk de AWBZ de levering van huishoudelijke hulp voor thuiswonende verblijfsgeiïndiceerden op zich zou nemen. Per 1 januari 2009 zijn namelijk de mogelijkheden voor levering van het volledig pakket thuis uitgebreid. In het kader van deze afspraak met de VNG is een uitname gedaan uit het gemeentefonds van € 14 miljoen.

Begin 2009 is echter gebleken dat er sprake is van achterblijvend gebruik van het volledig pakket thuis.
Samen met NZa, ZN, CIZ en CVZ wordt gewerkt aan een oplossing voor het achterblijvend gebruik van het volledig pakket thuis.

Om deze reden is in het voorjaar van 2009 in bestuurlijk overleg met de VNG afgesproken om de eerdere uitname ten bedrage van € 14 miljoen ongedaan te maken. Afgesproken is dat gemeenten de huishoudelijke hulp vooralsnog blijven leveren aan thuiswonende verblijfsgeïndiceerden. Gemeenten hebben door de ongedaan gemaakte uitname ook weer de middelen om dit te doen.
Er zijn twee uitzonderingen waarbij de huishoudelijke hulp niet door de gemeenten behoeft te worden geleverd:

• indien de thuiswonende verblijfsgeïndiceerde vanuit de AWBZ een volledig pakket thuis ontvangt. De huishoudelijke hulp maakt daar onderdeel van uit;
• indien de thuiswonende verblijfsgeïndiceerde gebruik maakt van een na 1 januari 2009 verstrekt persoonsgebonden budget vanuit de AWBZ. Sinds 1 januari 2009 kan immers het persoonsgebonden budget ook aangewend worden voor huishoudelijke hulp.

In onderstaand schema is aangegeven wie de huishoudelijke hulp levert aan mensen met een zorgzwaartepakket/verblijfsindicatie (zorgzwaartepakket en verblijf zijn identiek):

Recent heeft de voorzieningenrechter een uitspraak gedaan in de casus Veenendaal (LJN BO4083) en gebleken is dat er enige verwarring is over de interpretatie van de uitspraak. De VNG en het ministerie van VWS hebben de uitspraak geanalyseerd en concluderen dat het een uitspraak van de voorzieningenrechter in een specifieke/unieke situatie betreft, die geen gevolgen heeft voor bovenstaande bestuurlijke afspraken. Gemeenten blijven de huishoudelijke hulp leveren aan mensen met een verblijfs- c.q. ZZP-indicatie, behoudens in de twee beschreven uitzonderingen.

De bestuurlijke afspraak tussen het ministerie van VWS en de VNG houdt ook in dat gemeenten niet van burgers mogen 'eisen' dat ze eerst moeten proberen de huishoudelijke hulp via een pgb (AWBZ) of via het 'volledig pakket thuis' te krijgen. Dat blijft de vrije keuze van de burger.