Vervoer

Medisch vervoer

De Centrale Raad van Beroep, de hoogste bestuursrechter, heeft de afgelopen tijd een aantal uitspraken gedaan over medisch vervoer. Naar aanleiding van die uitspraken hebben veel gemeenten vragen over medisch vervoer en de relatie tot de Wmo.

Van belang is dat de uitspraken van de Centrale Raad die tot nu toe zijn gedaan, zien op medisch vervoer onder de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) en niet op de Wmo.

De Raad is van oordeel dat in individuele gevallen “medisch vervoer naar zijn aard tot de verplaatsingen kan behoren die een gehandicapte in staat stelt om deel te nemen aan het leven van alledag en daardoor onder de zorgplicht van het gemeentebestuur in het kader van de Wvg valt”.

Blijkens de uitspraken van de Centrale Raad wordt die zorgplicht begrensd doordat alleen frequent bezoek ten behoeve van medisch noodzakelijke behandelingen binnen het zorgplichtgebied van de gemeente eronder valt.

Bovendien gaat het om mensen die niet uitkomen met de standaard toegekende vervoersvoorzieningen onder de Wvg en bijvoorbeeld meer kilometers nodig hebben vanwege frequent medisch noodzakelijk vervoer. Het gaat om mensen die geen beroep kunnen doen op een voorliggende voorziening.

De uitspraken gaan dan ook alleen op voor een beperkte groep personen onder de Wvg.

Het is nog onduidelijk of de Raad de onder de Wvg vormgegeven jurisprudentie één op één voor de Wmo zal overnemen; de Wmo kent immers andere uitgangspunten dan de Wvg.

Zo is in de Wmo de uitdrukkelijke verplichting voor de gemeente opgenomen tot het maken van een individuele afweging van alle betrokken belangen, waaronder de behoeften en de persoonskenmerken van de aanvrager. Hiermee kent de Wmo een duidelijk ander toetsingskader voor het voorzieningenniveau dan de Wvg.

In de Wmo is ook uitdrukkelijk opgenomen dat in het geval de noodzaak tot ondersteuning wordt bestreken door een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling, bijvoorbeeld de Zorgverzekeringswet, deze vóórgaat op de Wmo. Als iemand in de aanvullende verzekering recht op medisch vervoer heeft, dan kan de gemeente de burger verzoeken eerst daar gebruik van te maken.

Indien zich nieuwe ontwikkelingen op dit gebied voordoen, zullen deze op de site worden geplaatst.