Waarom hebben zorgkantoren niet de plicht gehad om aan te besteden?

De meningen verschillen of zorgkantoren publiekrechtelijke instellingen zijn en of ze derhalve – net als gemeenten - aanbestedende diensten zijn. Sommige zorgkantoren “kiezen” er echter voor om het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) van toepassing te verklaren. Zie bijvoorbeeld Menzis, Aanbestedingsdocument, inkoopbeleid AWBZ 2011 extramuraal, 2 juni 2010 (link naar externe website). Hierbij wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde “2B-procedure” (het aanbesteden van 2B-diensten). Voor de gunning van opdrachten voor 2B-diensten geldt een verlicht regime (enkel de artikelen 23 en 35, twaalfde lid tot en met zestiende lid van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) zijn van toepassing).